川普和台灣領導人通電話冒犯到中國

原文 : http://www.nytimes.com/2016/12/02/us/politics/trump-speaks-with-taiwans-leader-a-possible-affront-to-china.html?hp&action=click&pgtype=Homepage&clickSource=story-heading&module=a-lede-package-region&region=top-news&WT.nav=top-news&_r=0

華盛頓 - 總統當選人川普周五和台灣領導人通電話, 打破四十多年來的外交慣例, 可能在就職前川普就和中國的關係產生重大裂痕.

川普辦公室表示, 川普和台灣總統談過話, 蔡英文 "向他表示祝賀". 美國在一九七九年中斷和台灣外交關係, 承認台灣為中華人民共和國的一部分, 川普是第一位在那之後和台灣領導人直接對談的總統或總統當選人.

川普辦公室所發布的聲明, 兩位領導人注意到台灣及美國之間的 "密切的經濟, 政治及安全關係". 川普先生表示 "對於蔡總統在今年初當選成為總統也表示祝賀".

川普先生這通電話說了十幾分鐘, 動機並不清楚. 週五晚上川普在推特發布消息表示, 蔡女士打電話給我.

但熟悉台灣的外交官表示, 台灣領導人不可能沒有事先安排就直接打電話. 蔡總統辦公室確認這通電話, 表示雙方討論了促進經濟發展和 "加強防衛". 台灣中央通訊社認為這通電話具有 "歷史性" 意義.

週六中國外交部長王毅, 對於這通電話反應了中國政府的態度.

他強調美中關係良好, 說道 "我也相信這不會改變美國政府多年來堅持一個中國政策".

王先生在北京對記者表示, 這通具有象徵意義的電話是台灣發起的 "我們認為這是台灣方面搞的一個小動作".

川普這位總統當選人的行為顯示, 他對於國際外交的細節並沒有很注意. 他曾沒有事先準備就和幾個有敏感關係國家領導人電話會談, 例如英國, 印度, 巴基斯坦. 週二, 白宮敦促川普先生利用國務院的專家為他準備這些交流.

根據政府一位高級行政官員所述, 通話前白宮並未被告知關於川普的這通電話. 隨後, 中國政府聯繫白宮討論這個問題.

這位行政官員表示, 川普-蔡英文會談長期影響可能很大. 他指出, 中國政府對於美國軍售台灣之後都會發出強烈抗議, 但對於軍售是成熟武器協定的一部分, 北京只能勉強接受.

川普先生和蔡總統的會談是一個更大的挑釁. 北京視台灣為分裂的一省, 堅決反對任何國家試圖和她建立官方關係.

十一月十四日川普先生和中國領導人習近平會談, 一份由交接小組所發表的聲明表示兩人有 "明確的相互尊重".

週五這通電話中國第一個反應對我們來說是懷疑中帶點驚喜. "這是一件大事, 美國總統當選人對中國第一個挑戰" 北京人民大學國際關係學院美國研究中心主任時殷弘教授說 "對於中國領導階層一定是壞消息".

中國官方媒體把川普描繪為正面形象, 認為他身為一個商人中國是可以和他相處. 但在和希拉蕊.克林頓競選中, 頗受中國中國評論家批評, 被認為對中國太苛刻了.

時教授表示川普會談碰觸到中國外交政策 "最敏感的地方". 他說中國政府很可能解釋為, 美國鼓勵蔡女士繼續抵制來自北京的壓力, 而她所帶領的政黨是支持獨立於大陸.

在美國外交官中也感受到類似衝擊. "這種改變是有歷史性規模" 奧巴馬政府前亞洲事務高級主任麥艾文 (Evan S. Medeiros) 表示 "真正的問題是, 中國人會做什麼 ?"

週五晚上第二個在推特發布的消息, 川普先生說 "美國賣了數十億美元的軍事武器給台灣, 很有趣, 難道我連一通台灣的祝賀電話都不能接！"

美國和台灣之間的關係, 目前由準官方機構管理. 美國在台灣的機構可核發簽證及提供其它領事館的基本服務, 台灣在美國設立了幾個類似等級的機構.

美中一個中國政策源至於一九七二年總統理查.尼克森在北京和毛澤東的歷史會談. 一九七八年總統吉米.卡特正式承認北京為中國唯一合法政府, 一年後中斷和台北關係.

這通電話也讓利益衝突的問題浮上檯面.

台灣報紙上個月報導說, 川普組織代表訪問過台灣, 表示對於桃園國際機場大規模的擴建工程中一個酒店項目有興趣. 桃園市長鄭文燦對於這個訪問確認並引用過.

川普組織發言人阿曼達.米勒 (Amanda Miller) 說, 該公司 "沒有計畫把事業延伸到台灣", 並說那次發展計畫訪問是沒有 "授權訪問". 但米勒女士並不否認川普酒店亞洲區銷售經理安.瑪莉.唐納修 (Anne-Marie Donoghue) 十月的台灣訪問, 唐納修女士把那次旅行紀錄在她的臉書上.

唐納修女士對於其他人要求說明並無回應.

川普先生和台灣總統通話, 就如同之前歐巴馬總統對於中國一個微妙而積極的回絕 : 他通過行政命令阻止中國投資者購買一家名為愛司強 (Aixtron) 的半導體生產公司.

情報審查發現, 該公司的技術可以被使用於 "軍事用途" 及協助提供中國 "全面知識及經驗的技術架構", 歐巴馬先生基於國家安全的理由採取了行動.

中國當局讓美國的科技公司包含谷歌 (Google) 及臉書 (Facebook) 難以進入中國市場, 且華盛頓正試圖減緩中國對於關鍵技術的收購, 這項決定加速了和北京的緊張局勢.

川普先生幾乎沒有避免對抗中國. 他將氣候變遷稱為 "中國式騙局", 是用來破壞美國經濟. 中國控制人民幣加深了美國貿易逆差, 同時威脅要對中國貨物徵收百分之四十五的關稅, 一位評論家說這會造成貿易戰爭.

恰巧, 就在川普先生和蔡女士談話的前幾個小時, 前美國國務卿亨利.季辛吉 (Henry A. Kissinger), "一個中國" 政策設計者, 正在北京和習先生會面. 他最近才以共和黨外交政策前輩身分和川普見面, 只是不知道九十三歲的季辛吉先生是否帶著川普先生的任何訊息過去.

習先生面對記者對季辛吉先生說 "美國舉行過總統選舉了, 如今我們處在關鍵時刻. 中方正十分密切留意情勢發展, 目前正是過渡期,"

共和黨內一個小型強硬團體定期敦促對北京採取更對抗的態度. 二零零一年布希總統任期前幾個月, 顧問團有類似強硬的建議被提出. 九一一攻擊讓這建議找到出口, 伊拉克變成頭號敵人. 之後布希先生需要中國協助處理北韓外交問題, 反恐主義和經濟夥伴, 最後這些對抗提議都被撤銷.

在這部分, 川普先生顯示他對於其他領導人會談的溝通細節並不感到興趣. 週五他還跟菲律賓總統羅德里戈.杜特蒂談過話. 杜特蒂曾經說歐巴馬是 "妓女的兒子", 同時被指控在不經審判下令處決數千名毒販嫌疑人. 上週六, 杜特蒂先生說川普希望他在反毒運動的表現持續下去, 雖然他的說法無法立刻得到證實.

這周川普先生似乎接受巴基斯坦總理納瓦茲.謝里夫訪問巴基斯坦的邀請, 而歐巴馬先生正在處理和這個國家之間, 關於反恐政策和核擴散的緊張局勢.

國會議員對於川普先生自由行動表現的影響感到憂心. "過去四十八小時所發生的事不是轉變. 對於外交政策的關鍵點沒有任何計畫. 就會是戰爭的開始, " 康乃狄克州民主黨參議員克里斯托弗.墨菲在推特中寫道. "或許現在是提名國務卿的時刻. 一定要有經驗. 最好, 一定要盡快."