原文 : http://edition.cnn.com/2016/06/20/world/non-brits-guide-to-brexit-explainer-trnd/index.html
(CNN) 歐盟應該是世界上最強大的組織, 但這代的英國人卻要用公投來決定是否脫離. 可想而知, 英國國內對於這週要舉行的重大決定, 每個人都有不同的意見及想法. 如果你對這些還一無所知, 不用擔心, 這裡的一些資訊可以讓你成為這方面的專家.
甚麼是 Brexit ?
Brexit = Britain + exit, 英國人用投票的方式脫離歐盟的意思. 有很強大的商業理由英國不應該離開歐盟, 但英國人不喜歡甚麼事情都用 "社會" 的考量而留下來. 所以這週英國將用公投來決定留下來, 或離開 ? 如果最後決定把門關上, 那事情會變得很麻煩.
譯者註 : 有另外一個字 Bremain, 就是英國留在歐盟的意思.
為甚麼我要關心這件事 ?
如果你是歐洲國家 : 這件事對你的影響最大, 而且是全方面的. 英國的出口只有不到一半是到歐盟, 但有超過一半的進口是來至歐盟地區, 這些都要再重新談判. 每當歐盟有重大外交事件, 英國一直是主要的驅動力量. 現在有可能會失去這為重量級會員.
如果你是北大西洋公約組織國家 : 這個組織裡軍事力量能超過英國的國家只有美國. 而且英國一向不吝於展示他的軍事實力. 英國退歐後的歐盟將失去一位有實力的會員, 這對於歐盟在世界舞台上並不是好事.
如果你是美國 : 這世界已經夠多的危機和動盪. 美國擔心歐盟瓦解, 一個重要的盟友, 帶來更多不確定因素. 英國也是美國第七大貿易夥伴, 保持現狀不是很好嗎 ?
如果你是其他國家 : 英國是世界第五大經濟體. 如果最後決定離開, 對世界市場經濟的影響可想而知. 如果最後決定留下來, 這段時間的不確定性及壞消息也已經夠多了. 市場信心來至於環境穩定, 不穩定的市場環境, 對你們國家經濟都不會是好消息.
在我們繼續往下討論之前, 先來了解一下甚麼是英格蘭, 大不列顛, 大不列顛及北愛爾蘭聯合王國(英國).
這些名稱有時會換著用 (有時是用錯了), 所以作個簡單的地理介紹.
大不列顛及北愛爾蘭聯合王國(英國)不是一個單一國家, 是由這四個國家所組成 : 英格蘭, 蘇格蘭, 威爾斯, 北愛爾蘭.
大不列顛指的是擁有英格蘭, 蘇格蘭, 威爾斯的島, 稱為大不列顛島.
英格蘭是大不列顛島重要的區域, 也是人口最多的地方, 首都倫敦就在這裡.
譯者註 : 增加說明, 不列顛群島 (British Isles) 由大不列顛島, 愛爾蘭和周邊許多小島組成的群島. 大不列顛島是群島中最大的島嶼, 愛爾蘭島 (Ireland) 是群島中的第二大島. 用英倫三島來稱呼英格蘭, 蘇格蘭, 威爾斯是錯誤的, 這三個地區都在同一個島上, 且聯合王國也不只有三個島.
歐盟 ?
歐盟是由二十八個國家在謹慎討論決定下所組成, 公民可以在這些國家裡渡假, 作生意, 可是不需要一些額外的手續. 這可追溯到第二次世界大戰. 二戰後的歐洲元氣大傷, 經濟完全被摧毀. 大家不得面對要和宿敵生活在一起的現實 (例如法國及佔領區, 德國). 慢慢的國家之間建立起夥伴關係, 九零年代建立了現代化的歐盟, 有五億人在裡面. 基本想法是 : 如果大家在經濟上可以連結在一起, 爭執和對抗就能減少到最低.
聽起來不錯, 那歐盟的問題是甚麼 ?
原本是很完美的想法, 但要考量到現實會發生的一些事. 當世界局勢的轉變, 這些國家都有自己的想法. 例如如何處理到歐洲的難民, 無法在財務上達到相同意見, 爭執著誰要拿更多錢來救助一些遇到麻煩的國家. 這些問題帶起反歐盟政黨的聲勢, 並橫掃整個歐洲.
離歐英國能得到那些好處 ?
英國和歐盟一直保持著一定的距離 (例如大部份歐盟國家用歐元當國家貨幣, 但英國人還繼續用英鎊). 底下這兩件事令擁護離歐的人感到反感 1: 英國給歐盟的錢. 擁護離歐的人認為要付給歐盟的會費太高, 二零一四年英國付出一百六十三億英鎊, 離開後這筆錢可以用到其它地方. 2: 歐盟的規章制度. 今年早些時候, 首相卡麥隆發表給英國人 "特殊地位" 聲明, 英國可以豁免許多歐盟的規定, 但這對於某些人來說還是不夠.
譯者註 :
1. 根據英國下議院圖書館提供的數據顯示, 英國在 2015 年付給歐盟 178 億英鎊 (約新台幣8300億元). 不過英國每年至少能夠拿回一半的錢, 因此 2015 年度總淨支付歐盟約 85 億英鎊 (約新台幣3963億元). 以人均支出來看, 英國是歐盟第 8 大資金挹注國, 僅次於德國, 荷蘭與法國等國.
2. 根據英國商業組織 (Business for Britain) 調查, 65% 的英國法律不是來自歐盟法律, 就是高度受其影響. 但是另一份由英國下議院圖書館 (House of Commons Library) 所作的研究顯示, 英國在 1993 年至 2014 年所制訂的法律, 僅有 13.2% 與歐盟密切相關, 不過這份研究並沒有計入不需要國家新立法的歐盟法令, 所以實際的統計數字可能更高. 歐盟法律深深影響了英國, 其中最明顯的例子, 也是英國小報媒體最喜歡討論的爭議, 香蕉與小黃瓜的形狀. 歐盟在 1994 年的法律中規定香蕉應免於 "不正常的彎曲", 以及像小黃瓜之類的蔬菜的形狀也必須要是直的. 這些不合適的法律大多在 2008 年就廢止了, 只剩下 "香蕉條款" 還留著.
是否有一些關於移民的抱怨 ?
離歐之後是否有許多人要搬離英國 ? 是的. 歐盟的公民可以在任何歐盟國家生活及工作, 猜一下大部份人往那裡去 ? 有百分之十三的英國人口來至於其他國家. 一些英國人認為大量的移民影響到醫療和教育, 同時拉低薪資並造成當地人失業. 他們也擔心敘利亞農民在歐洲其它的區的情況在英國發生. 他們認為離歐可以讓英國自己作決定, 如何控制他們的邊境, 而不用遵守歐盟的規定.
如果離歐, 英國會發生那些事 ?
災難, 至少政府是這麼說. 離歐將帶來不景氣, 減少就業機會, 衝擊英鎊, 造成房地產崩盤. 還有, 首相卡麥隆可能要辭職 (如果沒猜錯, 他現在算是留校查看). 但離歐陣營的人說太誇張了.
其它影響 : 蘇格蘭人想要留下來. 如果英國人要離開, 蘇格蘭人要重新公投獨立, 以便加入歐盟.
有國家離開過歐盟嗎 ?
沒有, 英國可能是第一個. 希臘曾經認真想過這個問題, 這就是 Grexit 的由來 (另一個類似的事情). 如果這個先例被打開, 如果英國脫離, 其他國家可能都開始仿傚. 這意味著歐盟將慢慢土崩瓦解, 這會對經濟和穩定產生重大影響. (記得前面談到歐盟的成立的原因嗎 ?)
那一方會勝出 ?
很難評估, 兩方人馬平分秋色. 蘇格蘭, 威爾斯似乎想要留下來, 大部份的英格蘭人要離開, 就像一個家族分成兩派, 還有許多人還沒決定. 所以兩種結果都有可能出現.
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